Il diritto d'asilo in Lombardia. Il quadro normativo e la rete territoriale dei servizi di accoglienza e integrazione

Premessa

Introduzione

1. L'attuazione del diritto d'asilo nell'ordinamento italiano
1.1 Il diritto d'asilo nella Costituzione italiana
1.2 L'attuazione legislativa del diritto d'asilo in Italia fino al 2007: la nozione di rifugiato, permesso di soggiorno per motivi umanitari e protezione temporanea
1.3 Le nuove procedure di esame delle domande introdotte dal 2005 e l'attuazione delle norme comunitarie
1.4. Lo scenario del diritto d'asilo dal 2008: le riforme della disciplina legislativa italiana in materia di asilo a seguito dell'attuazione delle direttive comunitarie
1.5 L'attuazione della Direttiva 2004/83/CE del Consiglio, del 29 aprile 2004, recante norme minime sull'attribuzione, a cittadini di paesi terzi o apolidi, della qualifica di rifugiato o di persona altrimenti bisognosa di protezione internazionale, nonchè norme minime sul contenuto della protezione riconosciuta
1.6 Diritto d'asilo, disciplina dell'immigrazione, protezione temporanea e politica estera di tutela dei diritti umani

2. La disciplina dell'accoglienza degli asilanti
2.1 Premessa
2.2 Il "Sistema di protezione"
2.3 Il sistema di protezione come concretamente realizzatosi
2.4 Il sistema di finanziamento
2.5 La tutela in base alla legislazione ordinaria

3. Il monitoraggio dei servizi per richiedenti asilo, rifugiati e titolari di protezione umanitaria in Lombardia e i risultati dell'indagine
3.1 Lombardia, terra di frontiera. Transiti, stabilizzazioni e ritorni
3.2 Il disegno della ricerca
3.3 Il sistema dei servizi per casi territoriali
3.4 Traiettorie di relazione con i servizi: ostacoli e risorse. Il punto di vista degli asilanti
3.5 Verso un modello lombardo? Alcune letture trasversali

4. Il Naga-Har: un luogo da abitare. Dalla prima accoglienza al senso di appartenenza
4.1 Il momento della prima accoglienza
4.2 L'apprendimento della lingua italiana: uno strumento di appartenenza
4.3 L'ingresso al centro Naga-Har: un modello di presa in carico
4.4 La raccolta delle storie

5. L'esperienza di Caritas Ambrosiana e Consorzio Farsi Prossimo
5.1 Il caso di Varese tra buone pratiche locali e ipotesi di modellizzazioni regionali
5.2 L'asilo in Italia e in Lombardia: problematiche presenti e prospettive operative

Bibliografia