Dpcm del 13 ottobre: questioni aperte

L’ultimo Dpcm, disponibile in fondo alla pagina, continua a raccomandare il ricorso al lavoro agile: il testo ne raccomanda l'impiego per tutte le attività professionali, ove possibile.

Tuttavia, l'articolo in questione non riporta alcuna percentuale: il riferimento è invece all'allegato 3 della legge 77/2020, che ha convertito il decreto-legge 34/2020, e che sul punto dispone che

La norma però solleva alcuni dubbi circa il calcolo del numero di persone corrispondente alla quota prevista: se, ad esempio, in una Amministrazione con 100 unità di personale, 30 svolgono attività non remotizzabili, mentre le restanti 70 unità svolgono attività remotizzabili, la norma chiede di applicare il lavoro agile a 35 unità di personale (il 50% di 70). La questione si complica se una parte del personale svolge attività solo in parte remotizzabili: ad esempio, se su 200 unità di personale, 50 svolgono attività non remotizzabili (gruppo A), 50 svolgono attività completamente remotizzabili (gruppo B), e 100 unità di personale svolgono attività remotizzabili nella misura del 10% (gruppo C), qual è il numero minimo di persone a cui dare accesso al lavoro agile? Appare ragionevole pensare che possa essere il 50% del gruppo B, cioè 25 persone, e il 5% (che è il 50% del 10%) del gruppo C, cioè 5 persone, per un totale complessivo di 30 persone.

 

Occorre rilevare come il 50% sia un limite minimo (... garantire il lavoro agile almeno per la percentuale prevista...), un punto di partenza per avviare un cambiamento più ampio: lo stesso ministro ha infatti dichiarato recentemente che "... lo smart working a regime sarà qualcosa di diverso, sarà basato sui risultati e sarà un lavoro agile che non prevede per il lavoratore cinque giorni su cinque a casa. Piuttosto prevede una gestione di spazi comuni, magari anche la possibilità di uno o due giorni a settimana di lavoro non necessariamente tra le mura domestiche”.

Insomma, se il Dpcm conferma il ricorso allo smart working quale strumento per contemperare continuità dell’azione amministrativa e tutela della salute pubblica, diversi sono gli aspetti da chiarire da parte del Ministero per della pubblica amministrazione. Oltre a quanto illustrato sopra, restano poco chiari i contenuti del POLA, da redigersi entro il 31 gennaio 2021, e se il POLA debba affiancare o piuttosto sostituire eventuali regolamenti già approvati o in via di approvazione da parte di ciascuna Amministrazione.